El Poder Ejecutivo ha formalizado el marco normativo para la gestión del territorio peruano mediante la aprobación del Reglamento de la Ley Nº 32279. Esta norma establece la creación y operación del Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial (SINADOT), bajo la rectoría de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
1. Objetivo y Alcance Estratégico
La normativa busca transformar la gestión territorial para lograr espacios productivos, sostenibles y competitivo. Su aplicación es obligatoria para las entidades públicas de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local), así como para personas naturales y jurídicas en todo el país.
2. Ejes de Intervención (Componentes)
El ordenamiento territorial se articula a través de seis componentes clave que deben gestionarse de manera integral:
• Desarrollo Económico Productivo: Impulso a la infraestructura pública estratégica y cadenas de valor.
• Gestión Ambiental e Integral: Incorporación de la adaptación al cambio climático y la conservación de ecosistemas frágiles.
• Planificación Urbana y Rural: Regulación del uso del suelo para prevenir la ocupación informal y fortalecer las ciudades dinamizadoras.
• Zonificación Forestal: Uso ordenado de recursos de flora y fauna silvestre.
• Gestión de Recursos Hídricos: Manejo coordinado del agua basado en cuencas hidrográficas.
• Catastro Multipropósito: Sistema de información predial actualizado para apoyar la planificación y seguridad jurídica.
3. Instrumentos de Gestión
Para operativizar estas políticas, el sistema define instrumentos específicos:
• Plan de Ordenamiento Territorial Regional (POT): Marco de referencia con una vigencia de 20 años, aprobado por los Gobiernos Regionales previa opinión de la PCM,.
• Plan de Ordenamiento Territorial Estratégico-Productivo: Instrumento para orientar inversiones públicas y privadas que promuevan la productividad departamental.
• Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT): Directriz máxima con la que deben alinearse todos los planes territoriales,.
4. Tecnología y Transparencia: El SINOT
Se crea el Sistema de Información de Ordenamiento Territorial (SINOT), que integra:
1. Plataforma de Catastro Multipropósito: Administrada por COFOPRI para la interoperabilidad de datos sobre inmuebles.
2. Observatorio Nacional de Ordenamiento Territorial (ONOT): Plataforma digital para el análisis de indicadores, reportes e investigaciones disponibles para la ciudadanía.
3. Sistemas de Información Territorial: Plataformas regionales y locales integradas.
5. Gobernanza y Financiamiento
La Secretaría de Ordenamiento Territorial (SOT) de la PCM lidera el sistema, resolviendo controversias y emitiendo lineamientos técnicos,. La implementación de estas disposiciones se financia con el presupuesto institucional de cada entidad involucrada, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
